Всемирный день защиты прав потребителей, отмечаемый 15 марта, в этом году посвящен защите финансовых прав граждан. О том, как повысить финансовую грамотность населения, в чем «польза» нашумевшего свиного гриппа, и зачем нужно запретить алкоголь и табак в художественных фильмах, в интервью руководителю редакции «Общество» РИА Новости Екатерине Ефимовой рассказал главный государственный санитарный врач РФ, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

— Геннадий Григорьевич, в Роспотребнадзор ежедневно поступают письма и звонки от потребителей, права которых оказались ущемлены. Могли бы Вы назвать, какие сферы были наиболее проблемными в 2009 году?

— Самым ярким показателем тенденций в сфере защиты прав потребителей являются обращения наших граждан. В минувшем году мы зарегистрировали 314 тысяч таких обращений, из них, по вопросам защиты прав потребителей — 190 тысяч или 61%.

Анализируя содержание жалоб, можно сказать, что 60% из них были связаны с неправомерными действиями в сфере торговли, 22% — в сфере услуг и где-то 18% — это иные вопросы, которые затрагивают потребительские интересы населения.

При этом в первой категории чаще всего нарекания возникают в связи с технически сложными товарами бытового назначения. Например, телевизоры, стиральные машины, холодильники. Еще одна группа обращений касалась качества товаров текстильной промышленности – порядка 20%, другая (17%) — продовольственных товаров, а затем по нисходящей — мебель, автомобили (4%), лекарственные средства (2%), алкогольная продукция (1%).

В сфере услуг по числу жалоб лидирует жилищно-коммунальный комплекс — почти 70% обращений. Затем идут финансовые услуги, услуги связи, общественное питание, туристические услуги, медицинские услуги.

— Касаясь финансовых услуг, какие успехи здесь есть?

— Девиз Дня защиты прав потребителей: «Наши деньги, наши права». Причина понятна – те проблемы, с которыми столкнулись люди в экономике, они, прежде всего, коснулись финансовых услуг, тех займов, которые люди брали в банках. Кредитные организации, страхуя свои риски, закладывают в договорные отношения такие условия, которые не видны непрофессиональным взглядом, но, по факту, сумма долга у исправно выплачивающего его заемщика не только не уменьшается, а даже увеличивается. Речь идет также о навязывании услуг: страхование жизни при крупной сумме займа, плата за открытие и ведение ссудного счета.

Мы видим определенную динамику: от полного отрицания Роспотребнадзора, как службы, которая позиционирует себя на рынке финансовых услуг, до нормального диалога с банками.

Очень большим достижением я считаю то, что президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) 2 марта вынес решение в пользу защиты прав потребителей в отношении ЗАО КБ «Русский банк развития». Позиция нашего территориального управления по Москве была признана правомерной. ВАС поддержал нас по вопросам недопустимости практики одностороннего изменения банками условий кредитного договора, применения договорной неустойки за нарушение заемщиком сроков выплат, нарушения прав потребителей на альтернативную подсудность, то есть, фактическое рассмотрение всех споров по месту нахождения банка.

— Начинается сезон отпусков, как обстоит дело с правами граждан в сфере туристических услуг?

— В прошлом году вокруг туризма было много шума, и этот шум был во многом ангажирован. Никаких прав здесь никто не ущемлял, мы просто людей предупреждали: в те страны ехать можно, а те – нельзя, и люди сами могли принять или не принять то или иное решение, если это взрослые люди.

Туристическое сообщество умалчивает о другом: те договора, на основании которых наши люди ездят за рубеж, это, как говорится, игра в рулетку. Часто дети уезжают, не имея никаких медицинских страховок. Не дай Бог, что-то случится, и тогда оказание медицинской помощи из рутинного мероприятия превратится в политическое действие с привлечением МИДа. Конечно, этот рынок нужно цивилизовать. Кто отвечает сегодня за размещение детей, за условия, в которых они оказываются? Турфирма говорит: «Мы только покупали билеты»…

Должна быть определена ответственность на все случаи неординарных ситуаций. Проблема гриппа, которая возникла в начале прошлого года, она просто высветила все те «родимые пятна», которые есть в этом бизнесе.

— В конце прошлого года компоненты галлюциногенных курительных смесей были приравнены в РФ к наркотическим веществам. Но подпольная торговля смесями, оказывающими влияние на сознание, продолжает процветать. Какие шаги еще нужно предпринять?

Добавлено (14.03.2010, 19:19)
---------------------------------------------
— В 2007 году по этому вопросу серьезно выступила Европа, а у нас соответствующие структуры отмолчались. Тогда, видя несовершенство нашего законодательства, преступный бизнес решил прийти в Россию. Они начали регистрировать смеси под видом ароматических трав, ароматизаторов для помещений и, используя зарегистрированные названия, завозили совсем другие продукты.

Зафиксировав это, мы дали поручения изымать эти смеси из продажи и обратились за поддержкой и к наркоконтролю, и к милиции. В ряде регионов реакция была адекватной, а в ряде – нет. Мы потеряли достаточно много времени. И только после обсуждения этой проблемы на Государственном антинаркотическом комитете и принятия постановления правительства, дело сдвинулось.

Но вопрос не решился окончательно. Я не исключаю, что завоз идет, и со стороны Китая, и со стороны Европы с помощью индивидуальных перевозчиков. Человек везет продукцию, не подлежащую надзору, она якобы для личных нужд. Торговля ушла в подполье. И здесь нужны серьезные меры.

— Каких навыков не хватает сегодня современному потребителю?

— Зачастую, к сожалению, мало кто читает то, что пишется на этикетках. Сколько калорий содержит продукт, какие в нем есть добавки, каково содержание углеводов и жиров. Да и производители указывают далеко не все. Например, содержание сахара в продукте, что критически важно для людей с эндокринными заболеваниями. Этикетка должна говорить правду о продукте. Взять хотя бы молоко, техрегламент на которое мы приняли. Человек должен знать, что есть натуральное питьевое молоко, и есть добротный хороший продукт, воспроизведенный из сухого молока. Это молочный напиток, продукт немного другого качества. Человек платит деньги и должен понимать, за что. Потребитель должен стать равноправным партнером этого рынка.

— К вопросу о молоке. Роспотребнадзор сейчас судится с молокозаводом в Якутске, продукцией которого в феврале отравились почти 300 человек. А люди могут рассчитывать на компенсации вреда своему здоровью?

— Через нас подано 66 исковых заявлений граждан. Предварительная подготовка к судебному разбирательству по 6 исковым заявления прошла 11 марта. В ближайшее время пройдут заседания еще по 16-ти, а первое судебное заседание назначено на 9 апреля. Работа продолжается, всего к нам с жалобами обратился 141 человек.

Если раньше разбирательство шло между государством и предприятием, а люди оставались в стороне, то сейчас мы меняем практику. Да, государство серьезно либерализовало рынок, но если ты нарушил – то отвечай по всей строгости закона. Мы хотим, чтобы людям был компенсирован ущерб: и моральный, и реальный.

— В последнее время в России участились вспышки кишечных заболеваний. Не связано ли это с тем, что бизнес получил «зеленый свет» с точки зрения различных проверок и сертификатов, без которых раньше не открывалось ни одно производство или предприятие питания?

— Сейчас идет рост кишечных инфекций, и это мы заметили по началу года. Отчасти, это связано с тем, что идет активизация вирусных инфекций, которые передаются через воду и пищу: энтеровирусы, ротавирусы. В ближайшее время мы дадим системные установки, чтобы к началу детского оздоровительного сезона эти вещи были минимизированы.

Что касается либерализации, то недавно вступило в силу инициированное нами решение – отмена сертификации пищевой продукции и парфюмерно-косметической продукции. Вместо этого введена процедура обязательного декларирования всех качеств продукта. Это действительно нужно было сделать. Но это не означает, что с производителя снята ответственность. Нужно просто ее повышать по целому ряду статей.

— Сейчас активно обсуждается вопрос об ограничении на федеральном уровне продаж алкоголя в вечернее и ночное время. Уже принято решение об обязательном предъявлении покупателями документов, удостоверяющих их возраст (18 лет). Ваша точка зрения на эти нововведения? Нужно ли запрещать торговать и пивом в вечернее время?

— Нужно запрещать торговлю всем алкоголем в вечернее и ночное время. Это нормальная, цивилизованная норма. Проблема доступности является ключевой в вопросах профилактики пьянства и курения, особенно, для молодежи. И здесь есть два аспекта: доступность ценовая, и территориальная. А если получается, что «протянул руку – и вот оно», то как ребенка ни воспитывай, соблазн велик.

Добавлено (14.03.2010, 19:19)
---------------------------------------------
Как, например, поступают наши северные соседи – финны? Там все жестко: алкоголь не в любом магазине купишь, а продажи строго ограничены по времени.

— И там очередь выстраивается у этих магазинов уже в девять утра…

— Ну и что. Скорее всего, это очередь из тех людей, которые, к сожалению, уже больны. Зато у них нет такого уровня алкоголизма и продолжительность жизни выше. Давайте сравним: что важнее на 10 лет дольше прожить или очереди? Когда очередь за хлебом – это катастрофа для государства, за молоком, за детским питанием… А когда за этим зельем – нет.

Ограничения по времени – это мера, проверенная жизнью. И, конечно, надо запрещать с девяти вечера. Сейчас есть предложения – запретить с 23 часов. Так давайте с ноля начнем, когда все уже спят? Девять часов — это наиболее активное время, когда человек еще и спать не лег, и домой еще не совсем пришел. А главный аргумент, который выдвигается в пользу смещения планки – таксисты будут торговать алкоголем. Так, работать надо с такими таксистами…

Касаясь возрастного ценза, который у нас составляет 18 лет, напомню, что в США – это 21 год, на Украине и в Казахстане уже тоже 21. Считаю правильным требовать удостоверяющие документы, так как не всегда понятно, есть покупателю 18 или нет.

Есть и другая проблема. Ликероводочные предприятия наших Северо-Кавказских республик отчитываются по году о том, что их мощности загружены на 5-10%, то есть они фактически на грани банкротства. На самом деле это не так. Днем выпуск продукции осуществляется как надо – с акцизами, через склады, а ночью на тех же линиях производятся спиртные напитки, которые не облагаются акцизом и, естественно, продаются по совсем другим ценам. И даже государственная статистика говорит, что у нас 40-50% алкоголя находится в нелегальном поле. Нужно здесь находить решения, которые приведут к реальной ответственности, а не просто к штрафам.

— Борьба со скрытой рекламой алкоголя в художественных фильмах также недавно обсуждалась в СМИ. Какие у Роспотребнадзора предложения?

— Надо понимать, что за критикой стоят корпоративные интересы. Преподносится все так, как будто этого нигде нет. Но в США подобные ограничения, например, действуют.

Вся поведенческая линия подростков строится на подражании старшим. На киношных образах выросли целые поколения. Это формирование определенной модели поведения. И в цивилизованных странах есть запреты на скрытую рекламу, которая не продвигает определенную марку табака или алкоголя, а рекламирует образ его применения. Есть запрет на то, чтобы положительные герои в фильмах пили и курили. Сравним наш боевик с американским. В нашем кино положительные, сильные, любящие и думающие о Родине главные герои курят и пьют, а в американском боевике – ни один. И никакой художественный смысл не теряется.

А почему наше телевидение так этому сопротивляется? Да, потому, что оно «сидит» на рекламе спиртных напитков, того же пива. А эти две главные причины низкой продолжительности жизни – алкоголь и табак – это плюс десять лет жизни. И надо об этом говорить, чего бы это ни стоило.

— Ваш прогноз на весну-лето по ситуации с гриппом? Есть ли риск возвращения уже подзабытого «птичьего» гриппа (H5N1) с началом весеннего перелета птиц?

— Мы о нем не забыли. У нас ведется мониторинг за этим гриппом, а также за так называемым свиным гриппом. Первая волна H1N1 прошла. На эту неделю уровень циркуляции этого гриппа в общем объеме невысокий. Мы регистрируем превалирование сезонного гриппа типа B.

Осенью текущего года прививаться будем трехкомпонентной вакциной против гриппа, куда войдут штаммы A/H1N1 (California 07/2009), A/H3N2 (Рerth 16/2009) и B (Brisbanе 60/2008). То есть, будут заменены два штамма, один из них актуальный сейчас — свиной.

Этот грипп оправдал наши надежды, к счастью. Хотя он и успел распространиться по всему миру, но не приобрел агрессивных качеств, и это хорошо.

— То есть, свиной грипп оказался не так страшен, как «малевали». Всемирная организация здравоохранения поспешила, объявляя пандемию? Можно ли говорить о некоей ангажированности этой структуры фармкомпаниями?

— ВОЗ совершенно правильно объявила пандемию. Они собрали экспертов со всего мира и приняли решение. Новый штамм появился – да, захватил всю планету – да. И, слава Богу, что он оказался не таким страшным.

В чем были издержки? С самого начала ВОЗ стала говорить о том, что эффективен конкретный препарат, а остальные – не эффективны. На самом деле, это не так. И такое поведение вызывает вопросы. Это делали уже действительно отдельные чиновники, и здесь было нарушение корпоративной этики, и даже устава ВОЗ.

Добавлено (14.03.2010, 19:20)
---------------------------------------------
— В России была создана собственная вакцина для защиты от свиного гриппа. Не зря потратили 4 миллиарда рублей?

— Конечно, не зря. Во-первых, мы организовали свое производство. Мы показали, что мы в этом плане защищены. Ведь, в принципе, это была организованная природой биологическая атака на здоровье россиян. Причем потери от гриппа, они самые большие всегда, учитывая, что обычно болеет огромное число людей. Поэтому это нужно, вакцинация продолжается, а к следующему сезону это будет уже не моновакцина, а трехкомпонентная вакцина, которую надо будет создавать.

— Возвращаясь к Всемирному дню защиты прав потребителей, что бы Вы пожелали россиянам?

— Россиянам хочется пожелать помнить о своих потребительских правах не только в этот день, но и в другие дни года. И не только помнить, но и уметь ими грамотно пользоваться.

Нужно уметь их отстоять, вовремя усмотреть возможные издержки и знать, куда обратиться. В этом году во всех регионах у нас будут организованы тематические приемы для граждан, потребительские уроки-практикумы, тренинги, «круглые столы» с участием представителей банков. Для молодого населения нашей страны мы размещаем информацию на интернет-сайтах.

Нас интересует и международный опыт. Под патронатом министерства финансов РФ при участии Всемирного банка в этом году в России будет запущен проект по повышению финансовой грамотности населения, который будет работать в течение нескольких лет.

Противоречия развития Китая, возможность разрешения которых, мягко говоря, неочевидна, сочетающиеся с многоплановым социальным расслоением (между богатыми и бедными, между городом и деревней, между регионами) могут в обозримом будущем создать серьезную угрозу существованию Китая.

Справиться с ситуацией, не объединив народ в морально-психологическом плане, практически невозможно. Руководство страны это прекрасно понимает. И создает в стране новую идеологию, которая постепенно вытесняет коммунистическую, входящую во всё более разительное противоречие с реальностью.

Это националистическая идеология, оправдывающая необходимость существования, а, возможно, и расширение нынешнего Китая.

На XVI съезде КПК, состоявшемся в ноябре 2002 г., была выдвинута установка «неуклонно возвышать и внедрять национальный дух», что было названо стратегической задачей и, более того, условием, необходимым для самого выживания китайской нации, а, следовательно, и китайского государства.

При этом официальный статус получает концепция «чжунхуа миньцзу» — единой китайской нации.

В ней присутствуют моменты в высшей степени специфические.

К истории Китая причисляется не только история ханьского этноса и народов, покоренных Китаем хотя бы на короткий период (например, тувинцев, казахов, киргизов), но и история тех народов, которые захватывали Китай (чжурчжэней, монголов, маньчжуров).

Соответственно, в качестве территориальных приобретений Китая современные китайские историки представляют результаты завоеваний неханьских государств (например, монгольского и маньчжурского). В частности, национальным героем Китая признается Чингисхан, который в реальности выступал по отношению к Китаю в качестве жестокого поработителя. Реальность отходит на второй план на фоне того, что монгольская империя, простиравшаяся в XIII-XV вв. на значительную часть Евразии, сегодня объявляется китайским государством. Тем более, что формально монголы действительно основали в Китае свою династию Юань, свергнутую китайцами в 1368 г.

Своеобразие исторических подходов ведет к тому, что Китай имеет территориальные претензии ко всем без исключения государствам, с которыми граничит.

К России это, к сожалению, относится в наибольшей степени.

Добавлено (15.03.2010, 17:36)
---------------------------------------------
По Нерчинскому договору 1689 г., который Цины навязали нам силой, она потеряла Приамурье (причем к тому моменту русские жили не только на левом, но и на части правого берега Амура), которое Китай не пытался осваивать ни до, ни после этого договора.

По Айгуньскому договору 1858 г. и Пекинскому договору 1860 г. Россия вернула себе часть утраченных земель, установив нынешнюю границу по Амуру и Уссури.

Однако в Китае даже Нерчинский договор рассматривается как уступка с китайской стороны, а Айгуньский и Пекинский договора однозначно называются «несправедливыми» и «неравноправными».

Уже в 1926 г. Китай предложил СССР восстановить границу по Нерчинскому договору (по вершинам Станового хребта). На консультациях в Пекине по поводу уточнения прохождения линии границы в 1964 г. Китай официально заявил, что 1.540 тыс. кв. км отторгнуто Россией по неравноправным договорам, в т.ч. по Айгуньскому более 600 тыс., по Пекинскому — более 400 тыс.

И подобная трактовка истории не изменилась в Китае до сего дня, хотя официально руководители КНР сейчас заявляют, что территориальных претензий к России не имеют.

Подписание договоров о границе лишь снизило интенсивность соответствующей риторики в Китае, но сама суть концепции не изменилась ни малейшим образом: какие-либо альтернативные взгляды отсутствуют в принципе. Мы в представлении китайцев остаемся страной, отторгшей у Китая не менее миллиона кв. км. его территории.

Тут нельзя не сказать о факторе китайской миграции в Россию.

Количество китайских мигрантов в нашей стране неизвестно даже в смысле порядка величины: любые приводимые цифры являются личными оценками авторов. Дело, однако, не в сегодняшнем количестве, а в том, что на территории России китайские мигранты уже создали свои устойчивые сообщества, которые позволяют принимать и адаптировать практически любое количество своих соотечественников.

И действуют эти сообщества не только в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а по всей стране, включая Москву и Питер.

В самом же Китае количество внутренних мигрантов почти точно равно населению России (140-150 млн. чел.).

Китайские крестьяне, не имеющие земли и работы, пока не едут к нам в массовом порядке по двум причинам: из-за отсутствия средств и из-за того, что вообще слабо себе представляют, где эта Россия находится. Если китайские власти захотят устранить оба этих «недостатка», они добьются этого довольно легко и быстро.

В этой связи нельзя не обратить внимания на статью 50 конституции КНР: «КНР охраняет надлежащие права и интересы китайцев, проживающих за границей, законные права и интересы китайцев, вернувшихся на родину, и проживающих в Китае членов семей как тех, так и других».

В этой статье говорится не о «гражданах КНР», а о «китайцах», именно она стала предлогом для китайской агрессии против Вьетнама в 1979 г. Более того, руководство КНР специально объявило о защите интересов всех китайцев, независимо от страны проживания.

Добавлено (15.03.2010, 17:37)
---------------------------------------------
Газета НОАК (Народно-освободительная армия Китая, официальное название ВС КНР) «Цзефанцзюнь бао» 3 апреля 1988 г. с подкупающей прямотой писала следующее:

«Эффективный контроль, осуществляемый в течение продолжительного времени над стратегическим районом, который осуществляется за пределами географических границ, в конечном итоге приведет к переносу географических границ».

В эту фразу, наверное, надо вчитаться, чтобы оценить ее замечательный смысл.

Можно только подчеркнуть, что даже в странах, гораздо более демократических, чем Китай, газета, являющаяся печатным органом ВС, может выражать только и исключительно официальную точку зрения.

Экономическая и демографическая экспансия могут обеспечить весьма «эффективный контроль» над «стратегическим районом», например, Сибири и Дальнего Востока.

Сопоставление фактов позволяет сделать предположения о том, каковы реальные цели китайского руководства применительно к России (и некоторым другим соседним с Китаем странами).

Концепция единой китайской нации и культивирование восприятия своей страны, как «всеми обиженной» имеет в Китае вполне прагматические внутренние цели — идейное сплочение населения, противодействие этническому и социально-экономическому сепаратизму.

Экспорт рабочей силы также имеет очевидное утилитарное значение — сброс социальной напряженности и получение валютных поступлений.

Совокупностью этих мер Китай выигрывает время, оттягивает наступление кризиса, пытаясь предотвратить его вообще, не выходя за рамки нынешней градуалистской политики. И внешнюю экспансию он предпочитает вести «спокойным», «мирным» экономическим и демографическим путем. Однако, нельзя не учитывать возможности реализации другого сценария, военного.

Он, разумеется, нежелателен для Пекина. Но отнюдь не исключен.

Видимо, он может быть применен в том случае, если китайское руководство увидит, что серьезный внутренний кризис становится неизбежным. И решит, что единственным способом избежать его становится активная, форсированная внешняя экспансия, обеспечивающая захват территорий и ресурсов и отвлекающая население от внутренних проблем. Т.е. быстрая открытая экспансия будет рассматриваться как «меньшее зло» по сравнению с внутренней катастрофой.

В этом случае очень пригодится и вышеописанная историография (как идейное обоснование), и мигранты на территории России (как «пятая колонна», обеспечивающая «эффективный контроль над стратегическим районом за пределами географических границ»). И собственно военные концепции тоже пригодятся, благо они давно разработаны.

Вооруженные силы Китая строятся в соответствие с концепцией «стратегических границ и жизненного пространства», которая разработана для обоснования и правомочности ведения ВС Китая наступательных боевых действий.

Концепция основана на той точке зрения, что рост населения и ограниченность ресурсов вызывает естественные потребности в расширении пространства для обеспечения дальнейшей экономической деятельности государства и увеличения его «естественной сферы существования».Предполагается, что территориальные и пространственные рубежи обозначают лишь пределы, в которых государство с помощью реальной силы может «эффективно защищать свои интересы». «Стратегические границы жизненного пространства» должны перемещаться по мере роста «комплексной мощи государства».

Добавлено (15.03.2010, 17:37)
---------------------------------------------
Концепция подразумевает перенесение боевых действий из приграничных районов в зоны «стратегических границ» или даже за их пределы, при том, что причинами военных конфликтов могут стать сложности на пути «обеспечения законных прав и интересов Китая в АТР».

О проводимых в Китае учениях НОАК с отработкой сценария агрессии против России я уже писал на сайте АПН-Казахстан («С кем будет воевать Китай», 21.9.06).

Надо учитывать очень высокую роль ВС в политической жизни Китая (главным руководящим постом в китайской властной иерархии считается не пост генсека ЦК КПК и, тем более, не пост председателя КНР, а пост председателя Центрального военного совета), а также практическую безграничность людских ресурсов.

Очень большая безработица среди молодежи и «дефицит невест» делают высокие собственные потери в ходе боевых действий не просто допустимыми, но, возможно, даже желательными для военно-политического руководства страны.

Наличие у России ядерного арсенала не может считаться панацеей, поскольку Китай также имеет ядерный арсенал. Превосходство России в средствах доставки межконтинентальной дальности (которая в данном случае является избыточной) во многом нивелируется наличием у КНР значительного числа ракет средней дальности, которые при наличии между странами общей границы играют роль стратегических. Россия не имеет таких ракет, поскольку связана положениями советско-американского договора об РСМД.

Сценарий военной агрессии может быть следующим.

Она начнется зимой, скорее всего — в новогодние праздники, когда многонациональный народ Российской Федерации, включая его военно-политическое руководство, практически полностью утрачивает дееспособность. Кроме того, зимой замерзают Амур и Байкал, поэтому их преодоление перестает быть серьезной проблемой. Наконец, зимой замерзает также и Севморпуть, что лишает Россию возможности снабжать территории к востоку от Енисея через север.

Для их снабжения остается лишь Транссиб, который будет перерезан в первые же часы войны, а для надежности подорван китайскими диверсионными группами (из числа мигрантов) во многих местах и к западу от Енисея.

Предлогом для агрессии станет нарушение «надлежащих прав и интересов китайцев, проживающих за границей». Например, во время новогодних гуляний русский (якут, бурят, татарин) набьет китайцу лицо. Разве это не будет нарушением надлежащих прав и интересов?

Наиболее мощные танковые и механизированные соединения НОАК нанесут удар из района Хайлара на запад в направлении Чита — Улан-Удэ — Иркутск.

Пройдут ли китайцы через территорию Монголии прямо на Иркутск — сложно сказать. Понятно, что суверенитет Монголии они сохранять не будут (эту страну они целиком считают неотъемлемой частью Китая), а защищать его некому, но здесь возникнет проблема больших расстояний, очень плохой дорожной сети и неудобного рельефа местности. Впрочем, этот вопрос не принципиален.

После захвата Иркутска следующей целью НОАК станет выход на рубеж Енисея. Российских войск между Читой и Красноярском слишком мало, чтобы противостоять массированной агрессии, готовность нынешнего российского руководства применить ядерное оружие против ядерной державы вызывает огромное сомнение.

Вся территория России к северу и востоку от Читы после начала агрессии окажется в полной изоляции от остальной страны. На захват Амурской области, Приморского и Хабаровского краев командование НОАК бросит пехотные дивизии, состоящие из мобилизованных крестьян и городских безработных. Они достаточно быстро задавят массой любое сопротивление.

При этом, как было сказано выше, высокие собственные потери для китайского руководства будут даже желательными.

Защитить Якутию, Сахалин и Камчатку у России не будет никакой возможности. Камчатка и Сахалин за счет географии могут продержаться некоторое время, но отнюдь не бесконечно, ведь снабжать их будет некому. К тому же мощь ВМС Китая растет даже быстрее, чем деградирует ТОФ, давно забывший, что такое новая боевая единица.

Добавлено (15.03.2010, 17:38)
---------------------------------------------
По этой причине география может и не стать спасением для Камчатки и Сахалина, не говоря уже о Якутии. Поэтому защиту им предложат США и Япония. В обмен на независимость от Москвы. Скорее всего, подобное предложение будет принято, ибо американо-японский протекторат всё-таки лучше, чем китайская оккупация.

Продвинутся ли китайцы на запад дальше Енисея, будет зависеть от множества факторов. Но и захватив юг Дальнего Востока и Восточной Сибири, они получат огромную территорию, на которой можно селить людей (сняв с них ограничения на рождаемость), месторождения множества полезных ископаемых, в т.ч. нефти, а также главное и уникальное сокровище, ради которого можно не задумываясь положить пару миллионов солдат — байкальскую воду.

Никакой возможности вернуть потерянную территорию в обычной войне у России не будет.

Применение ядерного оружия, как уже было сказано, крайне маловероятно. Если речь идет о тактическом ядерном оружии, то получится, что его придется применять по собственной территории (и получить ответ тоже по ней). Если говорить о стратегических средствах, то на удар по китайским городам Китай ответит ударом по российским, причем по европейской части, которая ему в любом случае не нужна.

Нет практически никаких сомнений в том, что, выбирая между собственной гибелью и потерей территорий к востоку от Енисея, обитатели Кремля выберут второе.

Как было сказано в первой статье, внешняя экспансия для Китая является способом выживания. Вопрос в формах и темпах.

Военная форма экспансии не предопределена, но отнюдь не исключена. Ей способствуют усугубляющийся развал ВС РФ и особенности психологического устройства высшего руководства страны. Оно не будет защищать Россию, если при этом может пострадать само.

Наконец, в последнее время появился еще один благоприятный для Пекина фактор. После победы Гоминьдана и на парламентских, и на президентских выборах на Тайване, капитуляция Тайбэя становится практически гарантированной.

Поэтому Китаю не придется тратить огромные ресурсы на войну за Тайвань, наоборот, он получит в своё полное распоряжение огромные финансовые и технологические ресурсы Тайваня.

И обратит свой взгляд на север.

Добавлено (15.03.2010, 17:39)
---------------------------------------------
Я нашел эту статью в инете и решил,что всем будет интересно ее прочитать

Санкт-Петербург признан городом демографической старости. Каждый четвертый житель там – пенсионер. Об этом уже открыто говорят власти города. С комментариями для «Вести ФМ» — старший научный сотрудник Института демографии Высшей школы экономики Сергей Васин.

«Вести ФМ»: Сергей Алексеевич, добрый день!

Васин: Добрый день!

«Вести ФМ»: Мы знаем, что в Европе проблема та же — проблема пенсионеров, которых скоро некому будет кормить. Не могли бы вы обозначить главные различия их ситуации и ситуации у нас?

Васин: Ситуация такова, что это не новость – демографическое старение. По этому пути идет и наша страна уже несколько десятилетий, не говоря уже о том, что весь мир идет в эту сторону. И связано это с тем, что главной движущей силой этого процесса является снижение рождаемости от тех высоких уровней, которые были когда-то, до низких, которые есть сейчас. Что касается Петербурга, то его особое положение среди остальных субъектов нашей страны заключается в первую очередь в том, что в Петербурге очень мало детей. Скажем, Москва и Петербург очень близки по своей демографической структуре. Они отличаются от остальных регионов очень небольшим количеством детей. В Петербурге и Москве в 2009 году детей до 16 лет – 12% населения. В то время как людей в пенсионном возрасте, то есть от 55 лет и старше для женщин и от 60 и старше для мужчин, — 23,4% в Москве и 25,5% — в Петербурге. Действительно, это гораздо выше, чем в России в целом. То есть демографическое старение столиц зашло далеко.

«Вести ФМ»: Это несмотря на то, что уровень жизни в этих городах, в общем-то, выше?

Васин: Безусловно. То, что в Москве несколько ниже доля лиц пенсионного возраста связано в основном с тем, что Москва – это привлекательный город для мигрантов. Гораздо больше тут доля трудоспособного населения между детским и пенсионным возрастом. Скажем, Питер тоже привлекателен для мигрантов, но не в такой степени, как Москва. Этим объясняются современные различия в возрастной структуре этих городов.

Хотелось бы сказать отдельно, что все-таки у нас есть такие территории, которые находятся недалеко от Москвы, в которых процесс старения зашел еще дальше – это Тула, Тверская область. Еще один аспект, что старение – проблема не только городского населения, но и сельского. Если мы возьмем Псковскую область, то обнаружим, что в Петербурге 25,5% лиц пенсионного возраста, а в Псковской области – 31,6%, что гораздо выше. Что касается сравнения с другими странами. Да, мы идем, примерно, в том же направлении, но разными путями. Европейские страны, особенно если брать страны Западной Европы, Северной и даже Южной, то там этот процесс зашел гораздо дальше во многом благодаря тому, что к этому процессу действительно подключилось старение. То есть, население стареет не только потому, что снизилась рождаемость (это называется старение снизу), но и потому что у них удлинилась жизнь как лиц, достигших пенсионного возраста, так и доживания до этих возрастов. Отличие нашей ситуации в том, что у нас эти показатели практически не изменились.

Добавлено (18.03.2010, 20:07)
---------------------------------------------
«Вести ФМ»: Плюс эпидемия сверхсмертности людей, которые не достигают пенсионного возраста в России.

Васин: Да, у нас это в первую очередь касается мужчин, потому что у нас даже больше, чем треть мужчин по состоянию на 2008 год, достигших 20-летия, не доживет до выхода на пенсию в 60 лет.

«Вести ФМ»: Специалисты Европе предрекают настоящий демографический коллапс. Нашей стране грозит то же самое?

Васин: Я насчет коллапса не слышал.

«Вести ФМ»: Крах пенсионной системы, экономические проблемы.

Васин: Я согласен, но в целом, если мы относим это к России и возьмем такие параметры, как возрастные структуры населения Европы и нашу, то мы обнаружим, что наша структура еще достаточно молода по отношению к европейским. Что касается будущего, то, действительно, старение будет набирать обороты, темпы старения не снизятся. Возможно, даже и в ряде стран возрастут. Но суть в чем: как относиться к этому процессу? Это не совсем то старение, которое мы примеряем к себе как к индивидууму. Потому что когда-то рождаемость была высока и население было молодо. А теперь ситуация изменилась. Вот что такое 25% в населении лиц пенсионного возраста? Много это или мало? По сравнению с тем, что было – это очень много. По сравнению с тем, что будет – это еще мало. Что касается Европы: старение имеет не одно измерение, а два измерения, потому что люди живут не только дольше, но, если мы возьмем Европу, то и длительность их здоровой жизни увеличивается. То есть человек в возрасте 60 лет по своему состоянию здоровья примерно соответствует 50-летнему 100 лет назад. Это пластичный процесс.

Около 200 человек пытались в субботу провести в центре Москвы несанкционированные акции, сообщил «Интерфаксу» начальник управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Виктор Бирюков. «В центральной части города, на Пушкинской площади и по пути оттуда к Чистопрудному бульвару милиция пресекла попытки проведения несанкционированных акций с участием 200 человек», — сказал В.Бирюков. Он отметил, что за нарушение порядка проведения митингов и пикетов было задержано около 70 человек.

Проблема «Речника» поставила много вопросов. Выяснилось, что очень у многих людей, которые де-факто владеют земельными участками, нет необходимых документов для оформления этих участков в собственность. С комментариями на эту тему для «Вести ФМ» — глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский.

«Вести ФМ»: Виктор Семенович, здравствуйте!

Плескачевский: Добрый день!

«Вести ФМ»: Скажите, каким образом может быть решена эта проблема и что сейчас делается для ее решения?

Плескачевский: То, что произошло в «Речнике», вскрыло огромное количество проблем в вопросах защиты прав собственности простых граждан, недостаточное совершенство большей части нашего имущественного законодательства. Дело в том, что Советский Союз оставил нам в наследство огромное количество неопределенности. Неопределенности в виде, к примеру, несуществующих сегодня кадастровых планов, когда речь идет о конкретном земельном участке. Неопределенности в конкретных правоустанавливающих документах, скажем, самое экзотичное: я видел документ, выданный местным комитетом, допустим, фабрики «Красный октябрь» на то, что гражданину выдается в деревне право построить себе дом. Не сказано, где конкретно, ни размер участка, ни имел ли право местный комитет выдавать такое разрешение. И это единственный документ, который существует у этого гражданина. Как поступать в этой ситуации?

«Вести ФМ»: Будет ли идти речь фактически о новой волне приватизации? Или как-то этот вопрос будет решаться по-другому?

Плескачевский: Приватизация земли не останавливалась. Она только по существу началась в 2001 году с принятием Земельного кодекса. Но тем не менее, огромное количество проблем остается. Я сейчас не буду говорить о приватизации земли по существующим зданиям и сооружениям, как о процессе слияния объекта в единое целое, в единый объект недвижимости, как во всем мире. Речь будет идти хотя бы о таких ситуациях, как в «Речнике», Бутово. В Сочи сейчас возникает проблема изъятия земельных участков для нужд Федерации. Итак, у нас не описаны планы собственности, не описаны процедуры изъятия таких земельных участков, не описаны права законности. Поэтому употребление слов «добросовестный владелец» в этом случае не подходит. Что делать, если кто-то построил в природоохранной зоне? Ведь неважно, какой он там по счету приобретатель. Добросовестным он не может являться, потому что этот объект в природоохранной зоне нарушает общественные права, публичные права. Что делать в этой ситуации, если его собственность зарегистрирована должным образом в органах регистрации, но незаконна по своей сути? Огромное количество вопросов поднимается. Должен ли отвечать чиновник? По нашему мнению, должен. Я просто говорю о том, что эта сфера отношений, к сожалению, пока не урегулирована нашим правом.

«Вести ФМ»: А когда она может быть урегулирована? Есть ли какие-то реальные сроки?

Плескачевский: Надо помнить, что наше рыночное законодательство, по сути своей, еще очень молодое. Мы сильно отличаемся даже от стран Восточной Европы, где за 40 лет общенародной собственности на землю даже не потеряли кадастровый учет по земельной книге. А у нас за 80 лет общенародной собственности на землю эта система учета земельных участков сознательно была уничтожена. Поэтому нам предстоит еще только создавать ее. Эти процессы только начаты. Сейчас мы приближаемся к тому, что требует законодательное урегулирование этих отношений.

«Вести ФМ»: Что сейчас делать людям, которые не имеют документов о праве собственности на землю, но, тем не менее, на этой земле у них построены их дома? Готовиться к сносу?

Плескачевский: На этот вопрос однозначного ответа нет. Есть Конституция, которая гарантирует частную собственность, есть Гражданский кодекс, который описывает общие принципы изъятия таких земельных участков в случаях, когда есть добросовестный приобретатель и, тем не менее, общество собирается ограничить его права. Можно идти в суд, опираясь только на Конституцию и на Гражданский кодекс, и пытаться доказать, что хотя бы на возмещение рыночной стоимости он имеет право, если изъятие произошло.

«Вести ФМ»: Все-таки идти в суд или ждать, когда Государственная дума примет закон и разработает правила игры?

Плескачевский: В любом случае суд – это форма общественного обсуждения проблем, неурегулированных законодательством. Если до сих пор не было такой волны исков, то сегодня она появилась, благодаря прецедентам в Бутово и «Речнике». Это означает, что власть сегодня обратила внимание. Насколько мне известно, Минэкономразвития пытается принять пакет законов. Когда они будут, тогда мы сможем по нему высказаться, что-то, может быть, дополнительно предложить.

Добавлено (23.03.2010, 17:42)
---------------------------------------------
«Вести ФМ»: Одно из положений готовящихся законов — что земля, если на нее нет документов, не будет передаваться в собственность бесплатно, даже если есть какие-то бумаги о том, что лет 50 – 60 назад эта земля была передана на других условиях дедом и прадедом тех, кто на ней живет. Смогут ли нынешние владельцы де-факто получить ее бесплатно или им все равно придется платить?

Плескачевский: За деньги или не за деньги — это вопрос в некотором смысле абстрактный. Это вопрос политического баланса. Конечно, все должно быть за деньги, но в этом конкретном случае — нужно платить или нет? А если нужно, то сколько? Это вопрос баланса отношений между обществом и властью.

«Вести ФМ»: Как это нужно решать, как здесь соблюсти баланс?

Плескачевский: Пакет законов о «дачной амнистии» говорит о том, что это бесплатно, если не противоречит общественным интересам. Возможно, требуются какие-то коррективы. Но я предпочел бы, чтобы закон все-таки уменьшал неопределенность, а не увеличивал ее. Поэтому, наверное, появились какие-то дополнительные аргументы в пользу платности таких участков. Но, еще раз повторю, многообразие ситуаций таково, что нельзя придумать схему, одинаково эффективную для всех случаев.

«Вести ФМ»: Когда документы будут внесены на рассмотрение в Государственную думу?

Плескачевский: Я, к сожалению, не Минэкономразвития, я могу только сказать, что мы с готовностью их примем, будем участвовать в обсуждении, если они сочтут это необходимым. Дождемся их принятия, будем обсуждать в Думе.

«Вести ФМ»: Фактически, если документы будут внесены, то уже в весеннюю сессию они могут быть рассмотрены?

Плекскачевский: Разумеется. Как минимум в первом чтении мы примем. Если там не будет резко концептуальных возражений, мы мгновенно примем в первом чтении для того, чтобы открыть возможность работать Думе над этим текстом.

Президент России Дмитрий Медведев заявил о том, что будет рассматривать предложение специалистов РАН об объединении часовых зон регионов Урала и Сибири. Об этом сообщает РИА Новости .

На специальном совещании 24 марта президент сказал, что воплощение этой идеи в жизнь возможно, но «рассматривая того рода решение, надо рассчитать и его вероятные последствия, организовать мониторинг всех факторов, включая медико-биологические, а также экономические и международные последствия».

Кроме того, президент предложил экспертам проанализировать целесообразность переходов страны с летнего на зимнее время и обратно. По словам Медведева, общаясь с населением, он ни разу не слышал положительных отзывов об этой практике, в то время как жалобы от граждан по этому поводу периодически поступают.

Тем временем, в Самаре власти запретили проведение двух из трех запланированных митингов протеста против перехода на московское время, сообщает «Интерфакс» . По словам организаторов, единственный разрешенный митинг пройдет 26 марта в 17:00 возле фонтанов на улице Осипенко.

Сейчас в России 11 часовых поясов, их количество будет сокращено до девяти 28 марта 2010 года. Удмуртия и Самарская область перейдут на московское время, Чукотка и Камчатка перейдут на магаданское время (плюс восемь часов к Москве). Часовые зоны, в которые входят эти регионы сейчас, будут упразднены. Также Кемеровская область приблизится к московскому времени на один час.

Идею сокращения часовых поясов в России в ноябре 2009 года предложил во время ежегодного послания к Федеральному собранию президент Дмитрий Медведев. Сокращение часовых поясов на территории России должно упростить взаимодействие регионов с федеральным центром.

Арбитражный суд прекратил производство по заявлению трех мобильных операторов, которые просили признать недействительным письмо директора ФСПП о требовании предоставлять приставам данные об абонентах и привлекать операторов к административной ответственности за отказ в предоставлении информации. Об этом сообщает Life News. «Суд прекратил производство в связи с неподведомственностью спора», — рассказали в пресс-службе ФССП.

Таким образом, за приставами остается право получать данные о счетах абонентов-должников и списывать средства в соответствии с исполнительным законодательством.

Россия в ночь на воскресенье перейдет на «летнее» время. 28 марта в 2:00 по местному времени стрелки часов будут переведены на час вперед.

27 марта 1968 года во время выполнения полета на самолете «МИГ-15УТИ» погибли Герои Советского Союза заместитель начальника Центра подготовки космонавтов летчик-космонавт Юрий Гагарин и летчик-инструктор, командир полка Владимир Серёгин. Как позже установила созданная для расследования причин катастрофы Государственная комиссия, самолет разбился в 10 часов 31 минуту в районе деревни Новосёлово, в 18 км от города Киржач Владимирской области.

Несмотря на неоднократные заявления России об окончании войны и деятельности боевиков в Чечне, вчерашний теракт в московском метро "несет печать российского Кавказа", пишет El Paίs. "В 1990-е годы Россия дважды воевала с чеченским сепаратизмом, и на основании военной победы во второй чеченской кампании нынешний премьер-министр, а в прошлом президент Владимир Путин укрепил свою власть. Так как всем известно о его желании вернуть себе пост президента по окончании срока правления Дмитрия Медведева, возникает мысль, что эти теракты были направлены также против притязаний главного врага самоопределения Чечни", - полагает издание. Это "ложное основание для окончания чеченского сопротивления в 1999 году лежит в основе народного протеста на Кавказе", пишет газета. Ирредентизм на Кавказе в последние годы усилился за счет радикального исламизма, поэтому Москва так активно участвует в борьбе с "Аль-Каидой", отмечает редакция.

"Как и другие националистические восстания, чеченское невозможно прекратить только полицейскими или военными методами", - подчеркивает El Paίs. Единственно возможный способ добиться признания российской власти в Чечне - создание настоящей демократии, однако для такого способа, похоже, нет места в сознании постсоветской иерархии, сформированной Владимиром Путиным.

Директор ФСБ РФ Александр Бортников заявил, что подтверждается версия совершения последних терактов в России бандами, связанными с Северным Кавказом. Организаторы терактов известны персонально, по делу есть задержанные, сообщил в четверг глава ФСБ.

В понедельник произошли два взрыва на станциях московского метро «Лубянка» и «Парк культуры» (радиальная), погибли 39 человек и более 90 ранены. В среду в дагестанском Кизляре был взорван автомобиль, а затем террорист взорвал бомбу в группе оперативников. Погибли 12 человек, более 20 пострадали.

«Персонально известны организаторы последних терактов, проводится оперативно-розыскная работа», — сказал Бортников на совещании у президента РФ.

«Подтверждается версия совершения терактов конкретными бандформированиями, связанных с Северным Кавказом. Мы знаем персонально организаторов терактов, проводится оперативно-розыскная работа», — сказал директор ФСБ.

«Получены определенные материалы, задержан ряд лиц, ведутся допросы, получены вещественные доказательства, проводятся экспертизы», — заявил Бортников.

Директор ФСБ заверил, что спецслужбы доведут до конца свою работу.

«Мы не остановимся, будем проводить эту работу до конца, чего бы нам это не стоило», — сказал Бортников. Он сообщил, что за последнее время удалось нейтрализовать 26 бандитов, но при этом потери составили 23 сотрудника.

Глава ФСБ считает, что в борьбу с терроризмом «нужно вовлекать гражданское общество и население», и нужно «убеждать людей, склонять тех, кто ушел в горы, в лес не по своей воле, вернуться».

«Чем доступнее и понятнее будет наша работа, тем лучше результат… Разъяснительная работа очень важна», — сказал Бортников, по словам которого, к этой работе надо привлекать религиозных лидеров и тех, кто пользуется авторитетом в обществе.

«Очень важна работа на упреждение возможных терактов», — сказал Бортников.

Глава ФСБ призвал руководителей регионов и правоохранительных структур Северо-Кавказского округа «четко использовать информацию и правильно ей распоряжаться».

В свою очередь глава МВД Рашид Нургалиев, говоря о терактах в Москве и Кизляре, отметил, что «серия очевидна». «Этим нелюдям мы должны дать жесткий отпор навсегда, чтобы не было повода покушаться на самое святое — человеческие жизни», — сказал министр. Он отметил, что в 2009 году МВД потеряло 410 сотрудников, в 2010-м — 23, но «бандиты поняли, что противостоять правоохранительным органам сложно».

Глава ведомства считает главными в борьбе с терроризмом «упреждающие меры, разъяснительную работу в СМИ, с духовенством, содействие людям, которые оступились». «Главная задача — работать на упреждение, чтобы люди знали, что сотрудники правоохранительных органов выполнили служебный долг до конца», — сказал Нургалиев.

«Не знаю, какие бы были последствия акций (в Москве и Кизляре), если бы на пути бандитов не встали сотрудники органов внутренних дел», — добавил он. Министр заверил, что семьям всех погибших будет оказана максимальная поддержка.

Москва. 2 апреля. FINMARKET.RU - Уровень жизни в стране - наиболее интересующий граждан экономический показатель. В настоящее время уровень благосостояния в России составляет 23% от уровня жизни в богатых странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). К 2050 году этот показатель может вырасти до 60% при условии, что экономика страны модернизируется и перестанет быть ресурсозависимой. Если структурных сдвигов в экономике не произойдет и экспорт сохранит в основном сырьевую направленность, то через 40 лет сопоставимый уровень жизни в стране откатится до значений 1990-х гг (18% от уровня стран ОЭСР).

Такие предположения содержатся в прогнозе экономического развития России до 2050 года, подготовленном экспертами в рамках подпрограммы исследований президиума РАН "Комплексный системный анализ и моделирование мировой динамики".

В настоящее время российская экономика ресурсозависима, а ее структура разбалансирована, констатируют эксперты. Иными словами, экономическая стабильность государства обеспечена добычей полезных ископаемых. Доля углеводородов и металлов от общего объема экспорта составляет 70% в долларовом эквиваленте.

При этом в нефтедобывающем секторе трудоустроены 2% трудоспособного населения. В долгосрочной перспективе уровень жизни в стране будет во многом зависеть от степени ресурсозависимости и успешности модернизации.

На основе текущего структурного состояния экономики экспертами предложено три сценария развития: оптимистичный - "Россия на пути в ОЭСР"; ресурсный - "Россия - ресурсная держава"; и пессимистичный - "Россия - периферия мира".

"Сценарии построены таким образом, чтобы максимально наглядно проиллюстрировать потенциальное значение эффективной модернизации, а также разрыв между эффективностью диверсифицированной экономики и ресурсозависимой", - говорится в исследовании.

Итак, согласно оптимистичному сценарию ("Россия на пути в ОЭСР") экономика страны диверсифицируется. Доля энергоресурсодобывающих отраслей снизится, в то же время доли других отраслей промышленности в экспорте вырастут. В этом случае модернизация будет происходить относительно равномерно по секторам. Правда, преодолеть ресурсозависимость можно только целенаправленными действиями по диверсификации и интеграции экономики в мировую, подчеркивается в исследовании.

По оптимистическому сценарию производительность труда в России к 2050 году достигнет 85% от производительности в странах ОЭСР, максимальные темпы роста производительности будут наблюдаться в 2020-х - 2030-х годах.

Россия должна использовать имеющийся демографический дивиденд - многочисленное поколение родившихся в середине 1980-х годов. В конце 2010-х - начале 2020-х годов это поколение будет проходить возраст 30-40 лет, который является наиболее восприимчивым к инновациям и интеграционным процессам. Фактически уже сейчас государство должно проводить, во-первых, максимально эффективную образовательную политику, ориентированную на обучение когорты родившихся в конце 80-х, во-вторых, гарантировать возможность интеграции этого поколения в мировые процессы, и, в-третьих, построить удобную систему поддержки семей с детьми дошкольного возраста. Если России не удастся сделать экономическую ставку на родившихся в 1980-х годах, это сильно отразится на темпах интеграции и развития. Следующее поколение (родившееся в 1990-е) вдвое малочисленнее, и ему будет сложнее обеспечить высокие темпы роста всей страны.

Что касается общего благосостояния населения, то к 2050 году уровень жизни вырастет до 60% от уровня стран ОЭСР. Рост уровня жизни мог бы быть выше, если бы не значительное снижение доли трудоспособного населения из-за "демографической ямы" 1990-х.

Нынешний (на 2010 год) уровень благосостояния развитых стран может быть достигнут Россией уже к 2035 году. Правда, к этому моменту благосостояние самих стран ОЭСР вырастет на 63%.

Второй вариант развития назван экспертами "Россия - ресурсная держава". При таком сценарии структурных сдвигов в экономике не произойдет, и, соответственно, экспорт останется преимущественно ресурсным. Также предполагается, что нефть (по истощении запасов) сменит какой-либо другой ресурс (например, газ).

При таком сценарии на международный уровень будет "иметь выход" только добывающий сектор (и напрямую связанные с ним отрасли). Остальные сектора будут "подтягиваться" к уровню ресурсного сектора, который полностью определит верхнюю планку модернизационного развития.

Добавлено (02.04.2010, 19:33)
---------------------------------------------
Надо учесть, что население, занятое в области добычи ресурсов, составляет малую долю от общего населения и не будет увеличиваться. При реализации такого сценария, Россия в целом и через 40 лет не сможет достичь нынешнего уровня благосостояния стран ОЭСР. К 2050 году на достатке граждан серьезно скажется "демографический откат" (выход на пенсию наиболее многочисленного поколения родившихся в 1980-е годы). Это явление снизит уровень благосостояния с 30% (достигнутых к 2035 году) до 25% от уровня богатых стран ОЭСР в 2050 году. Страна продолжит поставлять ресурсы развитым странам, "в обмен" получая высокотехнологичную продукцию. Тем не менее, данный сценарий требует серьезной модернизации добывающей промышленности и инвестиций как в разведку ископаемых, так и в исследования синтеза ресурсов - т.е. в фундаментальную и инженерную науку.

Для выполнения этого сценария от руководства страны и ресурсодобывающих компаний требуются последовательные хорошо скоординированные действия по обновлению оборудования и поддержанию высокой производительности труда в добывающей отрасли.

В случае если производительность труда в добыче полезных ископаемых начнет снижаться, реализуется пессимистический сценарий: "Россия - периферия мира".

Структура экономики не меняется. Ресурсодобывающая промышленность сохраняет ориентированность на нефть и не перестраивается. По оценкам British Petrolium, запасов нефти в России осталось на 27 лет (при текущем уровне добычи), отмечают эксперты.

После исчерпания нефтяного запаса в стране начнется стагнация. "При этом обнищают все секторы экономики за исключением добычи, финансов и торговли. Вследствие слабой интеграции в международные финансовую систему и рынок экономика с текущей структурой вернет страну к относительному уровню жизни 1990-х годов", - говорится в статье.

Как и во всех предыдущих сценариях, Россия после 2040-го года серьезно пострадает от "демографического отката". Можно предположить, что падение уровня жизни приведет к повышенной смертности и уменьшению численности населения старших возрастов, отмечается в исследовании. По данному инерционному сценарию Россия с большой вероятностью не удержит показателей развития достигнутых к 2010 году и скатится к уровню 15-20% от развитых стран, что в процентном отношении соответствует уровню стран мировой периферии.

В предложенных сценариях считается, что не произойдет техногенных и социальных катастроф, поясняют экономисты. Тем не менее, эти факторы невозможно исключать. Как отмечают эксперты, по данным Росстата около половины оборудования изношено, в среднем 20% оборудования за гранью выработанного ресурса. Города с единственным градообразующим предприятием, находящимся за порогом рентабельности, могут стать очагами социальной напряженности.

Один из авторов прогноза, ведущий научный сотрудник Центра цивилизационных и региональных исследований РАН зав. кафедрой РГГУ профессор Андрей Коротаев пояснил "Финмаркету": "Проведенное нами математическое моделирование сценариев развития страны выявило особую значимость демографического фактора. Эффективная хорошо финансируемая семейная политика может предотвратить сокращение численности российской рабочей силы. Эффективная антиалкогольная и антитабачная политика в сочетании с улучшением качества работы российской системы здравоохранения приведет к заметному росту ожидаемой продолжительности жизни, а значит, поддержит экономический рост в нашей стране".

Математическое моделирование показывает, что сочетание эффективной экономической и социально-демографической политики может вывести к 2050 году российский ВВП на уровень порядка 10 трлн долларов (т.е. на уровень порядка современных США), а значит ввести Россию в клуб ведущих мировых экономических держав.

В то же время инерционная демографическая динамика (т.е. сохранение современных уровней рождаемости и смертности) дает к 2050 году почти в два раза меньший ВВП.

Наконец, неэффективная экономическая и демографическая политика к 2050 году превратят Россию в третьеразрядную страну, и ВВП будет на порядок меньше, чем при оптимальном сценарии. Именно такова потенциальная цена тех решений, которые сейчас предстоит принять.

Добавлено (02.04.2010, 19:33)
---------------------------------------------
"В экономической динамике присутствует трендовая и циклическая компоненты," - поясняет Артемий Малков, директор компании Flexis, программные продукты которой использовались экспертами для расчета. - Например, Китай сейчас проходит модернизацию и подъем экономики, аналогичный подъему советской экономики 60-70-х годов. Это тренд. Наша страна уже однажды прошла этот этап и нам сейчас недоступны средства типа массового распространения грамотности, переселения рабочей силы из деревни в город и строительства фабрик-гигантов. Однако это не значит что для России шансы упущены. Наличие экономических циклов, смены технологических укладов, дает возможность динамичным странам выйти в лидеры и перестроить сложившийся мировой порядок. Ближайшие пять-семь лет являются наиболее критичными для модернизации и диверсификации экономики страны, именно в ближайшие годы закладываются основы для инновационного лидерства стран следующего технологического уклада".

Глава российского государства Дмитрий Медведев высказал свое мнение относительно возвращения смертной казни. Отвечая на призыв Геннадия Зюганова вернуть этот вид наказания, он заметил, что относительно смертной казни у нашей страны есть свои обязательства. «Те, кто совершал террористические акты, должны за них ответить. Я могу сказать прямо: если бы я здесь работал в 90-е годы, решения были бы другими. Но что сейчас об этом говорить», — добавил президент.

Сегодня у христиан Великая суббота — канун Пасхи. Миллионы верующих по всему миру наблюдали за появлением Благодатного огня. Около 3 часов дня по московскому времени он сошёл в Иерусалиме в храме Гроба Господня.

Уход Google с китайского рынка и требования сенаторов США к Белому дому о том, чтобы добиться от Китая ревальвации юаня, кажутся обычными проявлениями трений между двумя ведущими державами мира. К сожалению, на самом деле все гораздо хуже. Взаимозависимость Америки и Китая основана на коммерческих связях, поэтому в ближайшие десятилетия страны будут поддерживать деловые отношения. Однако разворачивается новый конфликт, возможно, даже более опасный, чем холодная война. Экономические решения СССР практически не оказывали влияния на уровень жизни западных обывателей. Но в условиях современной глобализации не осталось ничего, напоминающего Берлинскую стену. Ничто не может отгородить Китай и Америку от проблем друг друга. Список раздражителей в отношениях США и Китая гораздо шире, чем конфликт вокруг Google и юаня, и включает кибератаки, расхождение мнений по поводу санкций к Ирану, неспособность Китая защитить интеллектуальную собственность и торговые разногласия по поводу шин и стальных труб. Есть и другие зарождающиеся конфликты - от контроля над природными ресурсами до усиления военного присутствия в Индийском океане.

Эти проблемы - симптомы болезни, которая развилась быстро и незаметно для наблюдателей. Говоря простым языком, Пекин больше не верит в то, что мощь Америки является обязательным условием для его экономического развития и политического выживания коммунистической партии. Руководство Китая размышляет над постепенным изменением мировой стратегии. Это невероятно сложно сделать, но Поднебесная незаметно работает над политическим и экономическим "отмежеванием" от США. Процесс был запущен в начале 2009 года, когда (западный) финансовый кризис оставил миллионы китайцев без работы. Пережитый шок подорвал ряд фундаментальных убеждений Пекина. Самое важное из них было связано с тем, что Китай "привязывал" свой рост к Западу, став для него источником экспорта, который гарантировал непрекращающееся улучшение уровня жизни. Такой стратегии страны придерживались на протяжении 20 лет, но сейчас она сходит на нет. Внимательный наблюдатель заметил первые признаки отдаления еще некоторое время назад. Новая позиция Китая проявила себя на декабрьском саммите по проблемам изменения климата в Копенгагене и в бурной реакции на заявление Америки о продажах оружия Тайваню, а также на встречу президента Барака Обамы с далай-ламой. Перемены настроений видны в признаках грядущих экономических реформ, однако в этом случае Вашингтон может пострадать из-за того, что эти изменения не будут проведены достаточно быстро. Китай показывает, что хочет переориентировать свою модель роста на расширение базы потребителей. Некоторые китайские чиновники прогнозируют создание основанной на потреблении экономики уже через пять лет. Но это произойдет не так скоро по политическим и структурным причинам. Для минимального вреда производству необходимо соблюдать максимальную осторожность при реализации этого плана.

Добавлено (05.04.2010, 20:27)
---------------------------------------------
Более того, китайские власти утверждают, что устойчивость их страны на фоне кризиса в Америке доказала эффективность китайской системы "государственного капитализма". В результате растет заинтересованность в создании национальных гигантов, а межнациональные компании обвиняют Пекин в особом отношении к отечественным конкурентам. Перемены заметны и за пределами Китая. В ближайшее время Китай не сможет соревноваться с США в военном отношении, но его честолюбивые планы усилить свое влияние в Азии и наладить деловые отношения с обширными территориями стали стимулом к военному развитию. На протяжении последнего десятилетия военные расходы страны каждый год показывают двузначный рост, что указывает на потенциальную гонку вооружений в регионе. Серьезные перемены в соотношении сил, скорее всего, станут для решительно настроенных китайцев основанием требовать активного сопротивления давлению США в отношении таких стран, как Северная Корея, Бирма и Судан.
Что делать Америке? Сложно дать ответ, правильный с политической точки зрения. Когда-то Китай считал США обязательных условием для своего роста. Эти времена позади. Поэтому Вашингтону нужно делать все возможное для устойчивого совместного восстановления и избегать возведения ненужных барьеров китайской торговле и инвестициям в Америку. Также США должны привлекать разделяющие их точку зрения страны к процессу совместного с Китаем решения ключевых дипломатических проблем. Крайне важно не допустить торговой войны, поскольку она лишь убедит Китай в том, что он может обойтись без США. О степени перемен можно судить по копенгагенским переговорам, когда заместитель министра иностранных дел КНР Хэ Яфэя отчитал Барака Обаму во время заседания, на котором должен был присутствовать премьер-министр Вэнь Цзябао. В связи с этим вспоминается известное изречение Дэна Сяопина о том, что Китай должен "вести себя тихо и никогда не брать бразды правления в свои руки". Видимо, Пекин решил, что пришло время выйти из тени. Реакция Запада должна быть мудрой и твердой, иначе мелкие трения быстро перерастут в нечто более серьезное.